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資產評估法來了 房地產估價行業如何接招

發布日期:2016-10-30

歷經十年醞釀的資產評估法將于今年12月1日正式實施。此間專家表示,這一資產評估行業的首部大法將資產評估業務擴大到了包括房地產估價在內的各種評估專業,在房地產市場快速發展的今天,給房地產估價行業既帶來了挑戰,又帶來了機遇。

“資產評估法的出臺,為房地產估價行業創造了法制環境,提高了行業的法律地位,有利于行業做大做強。”中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長杜鵑在27日—28日北京舉行的“2016中國房地產估價年會”上說。

隨著市場經濟的建立和發展,我國評估行業逐步發展壯大,形成了資產評估、房地產估價、土地估價、礦業權評估、舊機動車鑒定估價、保險公估等六類評估專業,分別由現今的財政部、住房和城鄉建設部、國土資源部、商務部和保監會等五個部門管理。行業發展20多年,一直沒有基本法。

資產評估法自起草至出臺歷經10年,期間因法律名稱、專業劃分、管理體制等重大問題存在很大爭議而一度擱置。最終立法思路發生了重大調整:從統一評估行業管理體制轉變為規范評估行為,較大程度上取得了共識,于今年7月2日在十二屆全國人大常委會上審議通過。

杜鵑說,資產評估法明確了評估分專業領域和專業類別,確立了按照各自職責分工對評估行業進行管理的行政管理體制和自律管理制度,并鞏固和深化了行政審批制度改革成果,為全行業營造了法制環境。新法按照市場化改革方向,取消了評估機構設立審批等諸多限制,降低了從業人員準入門檻,拓寬了行業發展空間。

數據顯示,目前,全國共有各類評估師13萬余人、評估從業人員60萬余人,評估機構1.4萬余家。其中,房地產估價師5.4萬人,房地產估價從業人員近30萬人,房地產估價機構5500余家。從行業規拇,房地產估價在六大類評估中占比最大。從發達國家和地區看,房地產估價的占比更高,普遍超過80%。

深圳世聯行(8.060, -0.32, -3.82%)地產顧問股份有限公司董事長陳勁松說,隨著我國房地產市場的發展,房地產估價已從服務于房地產交易、稅收和房屋征收,擴展到服務于金融、司法、保險以及資本市場、海外市場,并逐漸成為政府行政決策的重要智庫,未來發展前景和空間十分廣闊。

不過,資產評估法也規范了資產評估相關主體的行為,明確了權利責任和義務,房地產估價機構和估價人員承擔的法律責任更重,也給行業發展帶來更多挑戰。

“資產評估法的實施,將不可避免對原有行業秩序和從業行為產生影響。”杜鵑說,如何正確理解并貫徹落實資產評估法,提升房地產估價行業在評估領域的競爭力及影響力,促進房地產估價行業健康有序發展,成為房地產估價行業當務之急。

戴德梁行大中華區副總裁趙錦權說,資產評估法對資產評估業務提出更高要求,如要求評估機構應當對評估報告進行內部審核、評估機構根據業務需要建立職業風險基金、要求評估檔案的保存期限不少于15年,屬于法定評估業務的保存期限不少于30年等,這些規定既有針對市場中出現的“陰陽合同”等不規范行為發力,也有引導行業更規范發展,如何落實到位都是從業機構和個人需要研究的課題。

來自國際知名房地產咨詢顧問機構、國內代表性房地產估價機構負責人及有關專家學者等出席了本屆年會。不少業內人士表示,新法實施在即,房地產估價行業應積極行動起來,立足于自身專業優勢,從思想、組織、制度、人才、專業技術、業務拓展渠道等多方面做好準備,謀求行業更大的發展。


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